Wdrażanie elementów GOZ do krajowych przepisów prawnych tematem posiedzenia Parlamentarnego Zespołu ds. Przemysłu Chemicznego

• Strona główna
• Artykuły
• Wdrażanie elementów GOZ do krajowych przepisów prawnych tematem posiedzenia Parlamentarnego Zespołu ds. Przemysłu Chemicznego

2022-01-26  / Autor: Materiał przygotowany przez Polską Izbę Przemysłu Chemicznego

W trakcie spotkania Tomasz Zieliński, prezes zarządu PIPC wskazywał, że innowacyjność w polskiej chemii jest normą, a w wypełnianiu celów GOZ i jego elementów ma to szczególne znaczenie. Dodał, iż wszelkie regulacje muszą być pełne i spójne - bez tego bowiem realizacja inwestycji w zakresie gospodarki cyrkularnej będzie utrudniona. Podkreślił, że przemysłowi chemicznemu, jako strategicznemu dla polskiej gospodarki, konieczne jest zapewnienie instrumentów wsparcia, odpowiednich bodźców dla realizacji inwestycji i dalszego rozwoju, gdyż to sektor chemiczny będzie finalnie wdrażał założenia GOZ.

Anna Zalewska, Senior Ekspert, Pion Rzecznictwa i Legislacji w PIPC opowiedziała o kluczowych założeniach GOZ, wskazując, że z jednej strony jest to efektywne gospodarowanie zasobami, a z drugiej – nowy model gospodarczy zakładający rozwiązania efektywne ekonomicznie i ekologicznie. 

Klaudia Kleps, koordynator Pionu Rzecznictwa i Legislacji, Senior Ekspert w Polskiej Izbie Przemysłu Chemicznego, podkreśliła zasadnicze znaczenie wsparcia administracji oraz kluczową rolę przewidywalnego i stabilnego prawa w zakresie regulacji dotyczących gospodarki cyrkularnej.

Wywodzące się z idei GOZ unijne dokumenty: Strategia UE ds. tworzyw sztucznych oraz Unijny pakiet odpadowy znajdują odzwierciedlenie w regulacjach pod postacią wspólnotowej Dyrektywy Single - Use Plactics oraz Rozszerzonej Odpowiedzialności Producenta (ROP). Jak wskazały ekspertki PIPC, obecny projekt dotyczący wdrażania założeń SUP do przepisów krajowych budzi wiele wątpliwości co do zgodności z zapisami europejskiej dyrektywy, zaś w kwestii implementacji przepisów ROP niezbędne jest opracowanie spójnego, ogólnopolskiego systemu umożliwiającego efektywne gospodarowanie odpadami.

W dalszej części wystąpienia PIPC zaprezentowała postulaty branży chemicznej związane z wprowadzeniem do krajowych regulacji zapisów dotyczących ROP i Dyrektywy SUP:

• ROP powinien być zestawem działań zmierzających do realizacji celów środowiskowych, gospodarki obiegu zamkniętego, a nie wyłącznie celów finansowych;
• Potrzebne jest pilne opracowanie spójnego, ogólnopolskiego systemu umożliwiającego efektywne gospodarowanie odpadami;
• Potrzebne jest wprowadzenie ujednoliconych definicji porządkujących rynek i jasno wskazujących zakresy odpowiedzialności poszczególnych uczestników rynku;
• Konieczny jest pogłębiony dialog z przedsiębiorstwami kluczowych sektorów (takich jak przemysł chemiczny), których będzie dotyczył ROP; 
• Nastąpić powinno uzależnienie poziomów odpowiedzialności finansowej producentów od realnego wpływu na zagospodarowanie odpadów; 
• Potrzebne jest uwzględnienie w przepisach prawnych recyklingu chemicznego na równi z recyklingiem mechanicznym;
• Należy dostosować okresy przejściowe wdrażanych regulacji do realnych możliwości technologicznych i finansowych przedsiębiorstw.

W dalszej części spotkania zaproszeni do udziału w posiedzeniu Zespołu przedstawiciele firm członkowskich PIPC przedstawili temat z perspektywy przedsiębiorstw sektora chemicznego.

Grażyna Waloszyńska, starszy specjalista ds. ochrony środowiska w Dziale Ochrony Środowiska w Grupie Azoty Zakłady Azotowe Kędzierzyn omówiła m.in. kwestie związane z definicjami opakowań przeznaczonych do użytkowania w gospodarstwach domowych w odróżnieniu do gospodarstw rolnych. Zwróciła również uwagę, iż przedsiębiorcy będą musieli ponieść ogromne koszty związane z kampaniami edukacyjnymi w zakresie wdrażanych zmian.

Przedstawiciele ANWIL - Maciej Ostrowski, dyrektor, Obszar Zarządzania Ryzykiem i Zgodnością oraz Mariusz Augustyniak, starszy specjalista, Zespół ds. Ochrony Środowiska – wskazali, że istotne przy wdrażaniu regulacji związanych z ROP będzie m.in. wydłużenie vacatio legis. Podkreślali także, że konieczne są jak najbardziej spójne przepisy.

Kamil Szydłowski, Advocacy Manager w BASF Polska tłumaczył, że w zakresie GOZ niezwykle ważne jest wydłużanie cyklu życia produktów, a gospodarowanie odpadami to obszar, w którym jest bardzo wiele do zrobienia. Wskazywał, iż recykling chemiczny, czyli technologie, w ramach których dokonuje się recyklingu zużytych tworzyw w surowiec dla produkcji nowych chemikaliów i tworzyw o tej samej jakości, co te wytwarzane z zasobów kopalnych, powinien zostać zrównany z recyklingiem mechanicznym.

Anna Kozera-Szałkowska, dyrektor zarządzająca PlasticsEurope Polska, odnosząc się do polskich propozycji dotyczących wdrażania ROP i SUP, apelowała o precyzyjne definicje i zgodność z przepisami unijnymi.

Tomasz Prost, ekspert w Zespole Regulacji z Biura Kontroli Finansowej, Zarządzania Ryzykiem i Zgodnością w PKN Orlen, podkreślał, że spółka dostrzega liczne kluczowe obszary dla wdrażania gospodarki obiegu zamkniętego w Polsce oraz widzi znaczenie odpowiedniego projektowania produktów, co przyczyni się do rozwoju gospodarki cyrkularnej i recyklingu chemicznego.

Obecna na posiedzeniu Parlamentarnego Zespołu ds. Przemysłu Chemicznego przedstawicielka Ministerstwa Rozwoju i Technologii, Agnieszka Boniewicz, naczelnik Wydziału Zielonej Gospodarki w Departamencie Innowacji i Polityki Przemysłowej, odpowiadając na zgłaszane przez przedsiębiorstwa uwagi, zapewniła, że resort wsłuchuje się w głos przemysłu i jego postulaty. Podkreśliła, że MRiT uczestniczy w ustaleniach międzyresortowych, jak również chce dalszej współpracy z branżą tak, by wdrożone regulacje jak najlepiej odpowiadały potrzebom sektora.

przemysł chemicznyprawoPolska Izba Przemysłu Chemicznegogospodarka obiegu zamkniętego