Transpozycja dyrektywy SUP wciąż czeka

• Strona główna
• Artykuły
• Transpozycja dyrektywy SUP wciąż czeka

2021-10-07

Przypomnijmy, że 3 lipca 2021 r. weszła w życie weszła unijna dyrektywa SUP, która zakazuje sprzedaży jednorazowych wyrobów z tworzyw sztucznych: sztućców (widelce, noże, łyżki, pałeczki), talerzy, słomek, patyczków higienicznych, mieszadełek do napojów, patyczków do balonów, pojemników na żywność ze styropianu. Oprócz tego dyrektywa wdraża obowiązek wprowadzenia oznaczeń pozostałych jednorazówek z tworzyw sztucznych, takich jak tampony, podpaski, chusteczki nawilżane i wyroby tytoniowe. Co więcej dyrektywa SUP nakłada na europejskich producentów obowiązek minimalnej zawartości recyklatu w butelkach tworzywowych w wysokości 25% i 30% (odpowiednio w 2025 i 2030 r.). 5 lipca 2021 r. minął termin wdrożenia zapisów dyrektywy do polskiego porządku prawnego. Termin nie został jednak zachowany i przepisy wdrożone nie zostały.

Ministerstwo Klimatu i Środowiska wyjaśnia dlaczego tak się stało i na jakim etapie są obecnie prace dotyczące przywoływanej tematyki.

- Opracowany został już projekt ustawy o zmianie ustawy o obowiązkach przedsiębiorców w zakresie gospodarowania niektórymi odpadami oraz o opłacie produktowej oraz niektórych innych ustaw. Przedmiotowa dyrektywa jest aktem prawnym bardzo niejasnym, wymagającym znacznego doprecyzowania. W związku z tym Komisja Europejska zobowiązała się w ramach art. 12 dyrektywy SUP, w konsultacji z państwami członkowskimi, do wydania Wytycznych, które miały na celu zapewnienie prawidłowego i jednolitego stosowania nowych przepisów w całej Unii Europejskiej, ułatwienie prawidłowego i zharmonizowanego stosowania kluczowych przepisów dyrektywy, w tym w stosownych przypadkach zawierające przykłady produktów, które należy uznać do celów dyrektywy za produkty jednorazowego użytku z tworzyw sztucznych. Wytyczne Komisji Europejskiej do dyrektywy 2019/904 miały zostać wydane do dnia 3 lipca 2020 r. jednak zostały opublikowane dopiero 31 maja 2021 r., co znacznie utrudniło opracowanie projektu ustawy. Są one kluczowym dokumentem przy interpretowaniu przepisów samej dyrektywy, jak i przy przygotowaniu projektu aktu transponującego jej przepisy. Opublikowanie Wytycznych jednak nie rozwiało wszystkich wątpliwości państw członkowskich dotyczących interpretacji przepisów dyrektywy SUP – komentuje Edward Siarka, sekretarz stanu w Ministerstwie Klimatu i Środowiska.

Jednocześnie dodaje on, iż cały proces legislacyjny projektu ustawy transponującej dyrektywę 2019/904 zostanie zakończony do końca roku.

Ze względu na duże znaczenie projektowanych przepisów, w szczególności dla branży wytwarzającej produkty objęte przedmiotową dyrektywą, w ramach przeprowadzonych uzgodnień międzyresortowych i konsultacji publicznych wpłynęło wiele uwag - łącznie około 800, które wymagały szczegółowej analizy. Znacząco wydłużyło to czas prac legislacyjnych nad projektem ustawy. Aktualnie wprowadzono przyjęte w ramach uzgodnień zewnętrznych uwagi do nowej wersji projektu ustawy transponującej. W dialogu z branżą chcemy uwzględnić wszystkie możliwe postulaty i sugestie – dodaje Edward Siarka.

tworzywa sztuczneprawoodpady