Pakiet przewozowy odnosi się także do przemysłu chemicznego

• Strona główna
• Artykuły
• Pakiet przewozowy odnosi się także do przemysłu chemicznego

2017-06-16

– Ustawa z 9 marca 2017 r. jest jednym z najważniejszych aktów prawnych uchwalonych w ostatnich miesiącach, który ostatecznie ma spiąć wcześniejsze regulacje tzw. Pakietu Paliwowego oraz Pakietu Energetycznego. Z perspektywy firm chemicznych, w tym przede wszystkim członków Polskiej Izby Przemysłu Chemicznego, ustawa ta jest kluczowa dla ich dalszego sprawnego funkcjonowania przynajmniej z kilku powodów – tłumaczy w rozmowie z „Chemia i Biznes” Marcin Sekuła, radca prawny PIPC.

Jak mówi, po pierwsze, nie sposób uniknąć wrażenia, że ponownie branża chemiczna dotknięta zostaje konsekwencjami walki z szarą strefą sektora paliwowego. Skutkuje to koniecznością dostosowania się do regulacji przeznaczonych dla paliw przez firmy stricte chemiczne. Przykładowo bowiem monitoring elektroniczny w ramach SENT obejmie nie tylko tradycyjne paliwa, jak benzyny silnikowe i oleje napędowe, a nawet nie tylko wyroby poniekąd paliwopodobne, jak oleje smarowe czy preparaty smarowe, ale również surowce i produkty ściśle chemiczne, takie jak alkohole oxo, kwasy polikarboksylowe, w tym pochodne takich kwasów aromatycznych, jak tereftalan dimetylu, a także różnego rodzaju dodatki chemiczne, jak środki przeciwstukowe, inhibitory utleniania, inhibitory tworzenia się żywic, dodatki zwiększające lepkość, preparaty antykorozyjne, a dodatkowo również różne produkty chemiczne stosowane w budownictwie, m.in. zaprawy i masy betonowe, dodatki do betonów, sorbity itp. Innymi słowy, podmioty niemające dotychczas nic wspólnego z paliwami będą musiały spełniać w zakresie SENT te same kryteria, co branża paliwowa.

- Oznacza to, że właśnie firmy chemiczne będą musiały prawidłowo zdiagnozować realizowane transakcje, czyli w zasadzie każdy przewóz drogowy po Polsce i zweryfikować, czy obowiązek dokonania stosownych zgłoszeń ciąży na nich, czy na ich kontrahentach. Istotne wątpliwości dotyczą nie tylko transakcji krajowych, ale przede wszystkim obrotu transgranicznego oraz przemieszczeń realizowanych z wykorzystaniem transportu intermodalnego oraz przy stosowaniu różnych procedur celno-akcyzowych. Zestawiając powyższe z bardzo wysokimi karami przewidzianymi przez SENT, które w zasadzie uniezależnione są od winy (tj. również niezgłoszenie z powodu pomyłki czy braku świadomości nowych regulacji), Polska Izba Przemysłu Chemicznego uznała za zasadne, a wręcz niezbędne podjęcie kroków w celu zaznajomienia i profesjonalnego przeszkolenia firm członkowskich z Pakietu SENT – podkreśla Marcin Sekuła, radca prawny PIPC.

Ustawa SENT jest odpowiedzią Ministerstwa Finansów na dramatyczną sytuację ostatnich lat, jaką był szeroki wypływ z budżetu państwa wpływów z tytułu podatku VAT. Nowe prawo ma chronić legalny handel towarami uznanymi za wrażliwe, głównie paliwami, ale też niektórymi chemikaliami, ułatwić walkę z „szarą strefą” i ograniczyć poziom uszczupleń w kluczowych dla budżetu państwa podatkach.

Pakiet przewozowy wprowadził monitoring drogowy transportu tzw. wrażliwych towarów, w tym objętych akcyzą. Tym samym nałożył na firmy transportowe liczne obowiązki. W jego ramach powstał system śledzenia przewozu towarów, który obejmuje gromadzenie i przetwarzanie danych o przewozie towarów, w szczególności z zastosowaniem środków technicznych. Podmiot wysyłający dany towar musi przesłać do specjalnego rejestru – przed rozpoczęciem akcji przewozowej – zgłoszenie przewozu, a następnie uzyskać numer referencyjny dla tego zgłoszenia. Ten sam podmiot wysyłający musi też przekazać uzyskany numer referencyjny przewoźnikowi i podmiotowi odbierającemu. Ponadto każdy środek transportu objęty monitorowaniem musi być w myśl nowego prawa wyposażony w odpowiedni lokalizator. Wykonywanie obowiązków wynikających z ustawy ma być sankcjonowane karami pieniężnymi, a w przypadku braku lokalizatora środek transportu może być skierowany do wyznaczonego miejsca, a towar zatrzymany do wyjaśnienia.

logistykatransportprawoPolska Izba Przemysłu Chemicznego