Najczęściej popełniane błędy w realizacji obowiązków wynikających z przepisów ochrony środowiska

• Strona główna
• Artykuły
• Najczęściej popełniane błędy w realizacji obowiązków wynikających z przepisów ochrony środowiska

2023-04-14  / Autor: Przemysław Kuna, dyrektor zarządzający w Interzero

Gospodarka odpadami

Największym obszarem, w którym identyfikujemy problemy klientów jest gospodarka odpadami. Wytwarzanie odpadów generuje dużo kłopotów, zaczynając od umiejętnego znalezienia właściwego podmiotu, który może odebrać odpad, a zatem musi posiadać właściwe decyzje administracyjne i wpis w Bazie Danych o Produktach i Opakowaniach oraz o Gospodarce Odpadami. Niestety przy weryfikacji uzgodnień odbiorców okazuje się, że nie zawsze ich decyzje są aktualne w deklarowanym zakresie. Dodatkowo do czasu przekazania należy odpad właściwie zmagazynować na terenie przedsiębiorstwa, gdzie powstał, a niestety często spotykamy tak prozaiczne problemy, jak mieszanie odpadów ze sobą (np. opiłki metali z czyściwem lub surowcami opakowaniowymi, odpadami komunalnymi, które często m.in. w obiektach biurowych, administracyjnych, handlowych są największą kategorią odpadów mieszanych z produktami nieprzydatnymi do sprzedaży czy użycia), czy też brak określenia lub błędne określenie, jakie odpady są magazynowanie w konkretnych miejscach (brak lub błędnie sporządzone tablice z kodami odpadów). Problemem jest także magazynowanie w nieodpowiednim miejscu ze względu na potencjalne oddziaływanie na środowisko (np. odpady płynne na nieutwardzonym terenie, bez ochrony przed osobami nieuprawnionymi, zwierzętami czy warunkami pogodowymi).

Gospodarka odpadami wiążę się z prowadzeniem właściwej ewidencji, a tu najczęściej spotykamy się z nieterminowym dokonywaniem wpisów w kartach ewidencji odpadów, tzn. wpisy potwierdzające przekazanie odpadów często mają datę wcześniejszą niż datę wytworzenia, co oczywiście nie jest możliwe w rzeczywistości.

W karcie ewidencji odpadów audytowani klienci również nie wykazują wszystkich Kart Przekazania Odpadów, a także nie odnotowują wpisów o wytworzonych odpadach z uwzględnieniem podziału na wytworzone w związku z eksploatacją instalacji i spoza instalacji. Kłopotem jest również brak szerszego widzenia zapisów w KEO (Karty Ewidencji Odpadów), gdyż suma mas odpadów ze stanów magazynowych na początku roku oraz wytworzonych w trakcie roku są mniejsze niż masy odpadów przekazanych według zapisów w KPO (Karty Przekazania Odpadów).

Bardzo popularnym problemem jest też niewłaściwe przekazywanie odpadów osobom fizycznym, najczęściej w formie nieudokumentowanej, podczas gdy przepisy przewidują taką możliwość i zasadnym jest ten fakt odnotować na karcie ewidencji odpadów (bez karty przekazania odpadów).

Można też wspomóc się jeszcze dodatkowym oświadczeniem, aby zapewniać przekazanie pełnej informacji odbiorcy (osobie fizycznej) o potencjalnym wykorzystaniu odpadu zgodnie z przepisami (najbardziej popularny odpad przekazywany osobom fizycznym to opakowania transportowe z drewna – kod odpadu 15 01 03).

Wiele z powyższych błędów ma też wpływ na docelową sprawozdawczość w zakresie gospodarki odpadami w Bazie Danych o Produktach i Opakowaniach oraz o Gospodarce Odpadami, w której najczęściej korekty są niezbędne z powodu niewypełniania informacji o odpadach przekazanych w celu ich wykorzystania osobom fizycznym lub jednostkom organizacyjnym, niebędących przedsiębiorcami, na ich własne potrzeby, przyjmowanie danych o masie i rodzajach odpadów przekazywanych, a nie wytwarzanych, a także brak uzupełnienia pełnej informacji o instalacji, w wyniku eksploatacji której wytwarzane są odpady.

Emisje do powietrza

Zanieczyszczenia w postaci gazów i pyłów emitowane przez przedsiębiorstwa to oczywiście bardzo częsty element oddziaływania na środowisko, chociażby z racji użytkowania pojazdów służbowych, ale najczęstsze przypadki skomplikowanych naruszeń występują w zakresie uzgodnień emisyjnych i dotyczą przeważnie branży przemysłowej, gdzie wykonuje się pracę z obrabianiem materiałów takich, jak wiercenie, szlifowanie, frezowanie, spawanie, zgrzewanie, hartowanie oraz powlekanie w ilości powyżej 1 Mg preparatów, gdzie emisja jest odprowadzana w sposób zorganizowany (przez wentylację mechaniczną) i takie przedsiębiorstwa nie posiadają pozwoleń na wprowadzanie gazów i pyłów do powietrza.

Bez wskazania konkretnej branży wynosimy doświadczenia audytowanych klientów, którzy posiadają kotłownię zakładową, ale mimo tego, że powinna być zgłoszona do właściwego organu, nie ma uzgodnień w tym zakresie.

W nawiązaniu do powyższych, problematyczne staje się też „utrzymanie w ryzach” warunków uzgodnień (jeśli są), bo podczas audytu stwierdzamy, że decyzja już dawno odbiega od stanu faktycznego, gdyż zmiany na terenie produkcji wymusiły np. modyfikację układu odprowadzania powietrza z miejsc pracy powodujących emisję i wyrzutnia znajduje się już w innej części zakładu, a nie zostało to przeanalizowane pod kątem zanieczyszczeń, które wydostają się poza teren zakładu, a tym bardziej nie złożono wniosku o uwzględnienie zmiany w funkcjonującym uzgodnieniu z organem ochrony środowiska.

Sprawozdawczość w zakresie emisji do powietrza najczęściej zamyka się w dwóch zestawieniach – zbiorczym zestawieniu opłat za korzystanie ze środowiska dla Urzędu Marszałkowskiego oraz raporcie do Krajowego Ośrodka Bilansowania i Zarządzania Emisjami (KOBiZE), a w nich najczęściej wśród błędów odnotowaliśmy braki rozliczenia:

• emisji lotnych związków kwasu siarkowego pochodzących z procesu ładowania akumulatorów kwasowych,
• emisji lotnych związków organicznych pochodzących z procesów powlekania powierzchni farbami, lakierami i stosowania spoin (klejów),
• emisji f-gazów w wyniku awaryjnego rozszczelnienia urządzeń zawierających czynniki chłodnicze,
• emisji f-gazów z układów klimatyzacyjnych pojazdów użytkowanych przez firmę,
• emisji lotnych związków organicznych z drukarek atramentowych podczas procesów nanoszenia numerów partii.

CAŁA TREŚĆ DOSTĘPNA W "Chemia i Biznes" nr 1/2023

"Chemia i Biznes” to dwumiesięcznik biznesowo-gospodarczy, stworzony z myślą o firmach poszukujących rzetelnej, aktualnej i profesjonalnie przygotowanej informacji na temat rynku chemicznego i sektorów powiązanych.

Interzeroodpadyprawoemisje