Ministerstwo Środowiska: system kaucyjny jest ekonomicznie nieuzasadniony

• Strona główna
• Artykuły
• Ministerstwo Środowiska: system kaucyjny jest ekonomicznie nieuzasadniony

2018-08-14

Debata na temat systemu kaucyjnego odżyła po tym, jak w opublikowanej na początku tego roku przez Komisję Europejską „Strategii na Rzecz Tworzyw” pojawia się uwaga, iż system kaucji powinien być traktowany jako jeden ze sposobów osiągnięcia poziomów zbierania opakowań po napojach oraz jako działanie mogące przyczynić się do zwiększenia poziomu recyklingu odpadów opakowaniowych. Niemniej w strategii znajduje się też zapis o potrzebie przeprowadzenia analizy w zakresie systemu kaucyjnego. Dla Polski taka analiza została przeprowadzona i zostały w niej uwzględnione także szanse wymienione w Strategii. Wnioski są jednoznaczne: systemu kaucyjnego w Polsce nie będzie.

Obecnie system zagospodarowania odpadów opakowaniowych, obejmujący wszystkie opakowania wprowadzone do obrotu, a więc nie tylko te, które potencjalnie mogą być objęte kaucją, szacowany jest na około 70 mln zł. Koszt systemu kaucyjnego wyniósłby natomiast 19–24 mld zł w skali pięciu lat. Dodatkowo zostałby on poniesiony na objęcie tym systemem wyłącznie części z wybranych frakcji odpadów opakowaniowych, które nadają się do zbierania w ten akurat sposób, natomiast pozostałe frakcje nadal musiałyby być zbierane poza tym wyjątkowo kosztownym systemem kaucyjnym.

Ponadto wzrost osiąganych poziomów recyklingu na określone rodzaje opakowań z tworzyw sztucznych, szkła czy aluminium, nawet teoretycznie do poziomu 100%, przy zastosowaniu kaucji, przyczyniłby się tylko w niewielkim stopniu do wzrostu osiąganych poziomów recyklingu dla wszystkich opakowań wprowadzonych do obrotu.

Aktualnie osiągane są następujące wartości poziomów recyklingu opakowań: ze szkła - 59,6%, z tworzyw sztucznych - 47,4%, z aluminium - 53,3%. Ogólny poziom odzysku wynosić ma wedle danych Ministerstwa Środowiska 61,4%, a recyklingu 57,5%. Oznacza to, że poziomy wymagane przepisami UE zostały osiągnięte (z wyjątkiem szkła, dla którego poziom recyklingu jest równy 60%, a osiągnięto 59,6%).

- Porównując zatem korzyści środowiskowe z kosztem wprowadzenia systemu oszacowanym na poziomie 19–24 mld zł w skali pięciu lat wydaje się, że system ten byłby środowiskowo i ekonomicznie nieuzasadniony – przekonuje Ministerstwo Środowiska.

przemysł opakowaniowyrecyklingodpady