Komisja Europejska zamyka drzwi przed tanim importem rPET do 2027 roku

• Strona główna
• Artykuły
• Komisja Europejska zamyka drzwi przed tanim importem rPET do 2027 roku

2026-03-09  / Autor: Matt Tudball, ICIS

Decyzja wykonawcza precyzuje także podejście do bilansu masowego (mass balance), przyjęte w akcie wdrożeniowym przegłosowanym 6 lutego 2026 r. Zgodnie z treścią opublikowaną w rejestrze urzędowym Komisji, w art. 1 ust. 1 „odpad plastikowy poużytkowy” poddany recyklingowi (w tym sortowaniu) liczy się jako „tworzywo z recyklingu” wyłącznie wtedy, gdy cały proces – od sortowania po recykling – odbył się na terytorium Unii.

Od 21 listopada 2027 r. przepis ten zostanie rozszerzony także na odpady poużytkowe poddane recyklingowi w krajach trzecich:

• objętych decyzją OECD – o ile nie zostaną wykluczone na podstawie negatywnej oceny zgodności z wymogami racjonalnego zarządzania odpadami (na mocy rozporządzenia (UE) 2024/1157),
• posiadających z Unią umowy lub porozumienia gwarantujące równoważny poziom ochrony zdrowia i środowiska, zgodny m.in. z dyrektywą 2008/98/WE oraz rozporządzeniem (UE) 2025/40.

Państwa trzecie muszą dodatkowo dysponować kompleksowym systemem gospodarki odpadami na całym terytorium oraz wykazać zdolność i gotowość do zapewnienia ekologicznie bezpiecznego zarządzania odpadami.

Definicja „odpadów plastikowych poużytkowych” obejmuje zarówno odpady powstałe z produktów wprowadzonych na rynek unijny, jak i te wygenerowane poza Unią w ramach działalności gospodarczej.

Do tej pory na rynku rPET toczyły się spory, czy importy można wliczać do celu 25-procentowego już obecnie. Komisja w lipcu 2025 r. potwierdziła ICIS, że oryginalny tekst dyrektywy takiej możliwości nie daje.

Europejscy recyklerzy przyjęli decyzję z zadowoleniem – opóźnienie wliczania tańszych importów powinno zmniejszyć presję konkurencyjną, która w ostatnich miesiącach obniżała ceny rPET.

Z kolei producenci płatków i granulatu spożywczego (food-grade pellets, FGP) spoza UE – zwłaszcza w Turcji, gdzie przybywa zakładów z certyfikatami RecyClass A1/A2 – odczują to negatywnie. Importy z Indii i Azji Południowo-Wschodniej wciąż są regularnie oferowane europejskim nabywcom, mimo słabego popytu – nowe przepisy mogą jednak ostudzić zainteresowanie importerów.

W Indiach perspektywy dla rPET ulegają poprawie dzięki zaostrzaniu egzekwowania krajowego obowiązku 30% recyklingu sztywnego opakowania (od 1 kwietnia 2025 r.), co może dodatkowo ograniczyć eksport.

Należy pamiętać, że nawet po 2027 r. importowany rPET przeznaczony do kontaktu z żywnością musi spełniać wymogi rozporządzenia (UE) 2022/1616.

Marki i firmy FMCG z UE obawiają się, że wyłączenie importów do 2027 r. wywoła gwałtowny wzrost popytu i cen. W 2022 r. moce przerobowe w recyklingu i ekstruzji spożywczej w Europie (UE27+3) wystarczały teoretycznie na realizację celu na 2025 r. przy 25–30% udziale recyklatu. Nagły skok zapotrzebowania przed listopadem 2027 r. może jednak doprowadzić do deficytu unijnego surowca.

W obecnej sytuacji niskiego popytu recyklerzy utrzymują niskie zapasy – ich zwiększenie produkcji może szybko wywołać napięcia podażowe. W latach 2026–2027 planowanych jest sześć nowych projektów, które zwiększą moce recyklingowe o ok. 200 tys. ton rocznie.

Część marek już dziś stosuje ponad 25% rPET w butelkach – to dodatkowo zmniejsza pulę dostępnego granulatu spożywczego dla firm dopiero wdrażających wymóg. Popyt ze strony termoformingu, kosmetyków czy chemii gospodarczej również może ograniczyć podaż dla sektora napojowego przed końcem okresu przejściowego.

tworzywa sztucznerecyklingICISprawo