Cefic: unijne przepisy o opakowaniach muszą gwarantować równe traktowanie recyklatu, także z importu

• Strona główna
• Artykuły
• Cefic: unijne przepisy o opakowaniach muszą gwarantować równe traktowanie recyklatu, także z importu

2026-10-13

Zgodnie z art. 7 ust. 10 PPWR, zawartość materiałów z recyklingu staje się warunkiem wprowadzania opakowań plastikowych na rynek unijny. Cefic podkreśla, że reguły te muszą umożliwiać legalny handel surowcami wtórnymi i opakowaniami, a jednocześnie zapewniać, że importowany recyklat będzie wliczany do unijnych celów tylko wtedy, gdy na wszystkich istotnych etapach łańcucha wartości wykazano zgodność z wymaganiami równoważnymi z unijnymi.

Cefic postuluje, by Komisja zastosowała wspólny zestaw wymogów równoważności opartych na efektach. Mają one obejmować ochronę środowiska i zdrowia ludzkiego, zarządzanie odpadami, sposób kalkulacji zawartości materiałów z recyklingu, łańcuch dostaw oraz weryfikację, a nie tylko samą deklarowaną liczbę. Ocenę należy przeprowadzać na odpowiednich poziomach: w państwach trzecich, w instalacjach recyklingu oraz u operatorów gospodarczych. Państwa trzecie nie muszą kopiować unijnego systemu regulacyjnego, o ile osiągają równoważne rezultaty. Zgodność powinna być potwierdzana obiektywnymi, audytowalnymi dowodami, w tym certyfikatami wydawanymi w ramach uznanych przez UE systemów.

Wymogi powinny dotyczyć wszystkich punktów wejścia na rynek unijny: surowców wtórnych, monomerów, polimerów, komponentów oraz gotowych opakowań.

Organizacja rekomenduje wykorzystanie architektury weryfikacji ustanowionej rozporządzeniem wykonawczym Komisji (UE) 2026/1425 do dyrektywy w sprawie plastiku jednorazowego użytku (SUPD). Chodzi m.in. o deklaracje partii, weryfikację na poziomie zakładu, kompetentnych i niezależnych weryfikatorów, standaryzowane certyfikaty, ich przekazywanie w łańcuchu dostaw oraz wzajemne uznawanie przez państwa członkowskie.

Cefic wzywa także do stworzenia zharmonizowanych unijnych zasad uznawania i nadzoru nad systemami certyfikacji oraz jednostkami certyfikującymi, z wykorzystaniem istniejących unijnych podejść, akredytacji i norm zharmonizowanych. Certyfikaty wydane przez odpowiednio akredytowane jednostki powinny być akceptowane jako dowód zgodności z wymaganiami PPWR. Uznane przez Komisję systemy certyfikacji mogłyby stanowić jedną z oficjalnych ścieżek wykazania zgodności.

Deklaracje powiązane z certyfikatami powinny wspierać kontrole celne. Pochodzenie materiałów z recyklingu oraz twierdzenia oparte na bilansie masy nie dają się bowiem ustalić wyłącznie poprzez fizyczną kontrolę towarów czy klasyfikację taryfową.

Zdaniem Cefic takie podejście zapewni równe warunki konkurencji, ochroni wiarygodność unijnych celów w zakresie zawartości materiałów z recyklingu i stworzy praktyczne, egzekwowalne ramy dla zgodnego z prawem importu. Jednocześnie wspomoże inwestycje w europejskie moce recyklingowe, nie zamykając dostępu do zweryfikowanych materiałów wtórnych pochodzących z państw trzecich.

CeficPPWRprawotworzywa sztucznerecykling